廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

公告(第3號)

《廣東省安全生產(chǎn)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于2013年9月27日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣東省安全生產(chǎn)條例》公布，自2014年1月1日起施行。

　　　　　                                                                                       廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )　　

                                                                                                         2013年9月27日

廣東省安全生產(chǎn)條例

（2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò)根據2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正  2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂）

******章  總  則

　  ******條  為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故），保障人民群眾生命、健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　  第二條  本條例適用于本省行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監督管理活動(dòng)。

法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應當堅持安全******、預防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、政府監管、職工參與、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接監督管理安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責。

第五條  縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任制，建立、健全由有關(guān)部門(mén)和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導協(xié)調機制，統籌協(xié)調本行政區域內安全生產(chǎn)工作的重大事項。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他監管部門(mén)）依法在各自的職責范圍內對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本地區、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責。

第六條  工會(huì )應當依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評和意見(jiàn)，維護職工的合法權益。

第七條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開(kāi)展安全生產(chǎn)知識和技能教育，增強全社會(huì )和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監督的權利，有開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開(kāi)展切實(shí)有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

　  第八條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )組織。

安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )組織應當加強行業(yè)自律和內部管理，依照法律、法規和有關(guān)標準，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)的指導和監督。

 第九條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：

（一）安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;

（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查制度；

（三）重大危險源辨識、監控和隱患排查、登記、治理制度；

（四）安全生產(chǎn)資金投入和設備、設施保障制度；

（五）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；

（六）安全生產(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度；

（七）勞動(dòng)防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

（八）事故報告應急救援和調查處理制度；

（九）安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當履行下列安全生產(chǎn)職責：

（一）組織制定本條例第十條規定的安全生產(chǎn)制度并督促實(shí)施；

（二）每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問(wèn)題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí)；

（三）每年至少組織和參與一次事故應急救援演練；

（四）發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶險救援，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)報告事故情況，做好善后處理工作，配合調查處理；

（五）每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監督；

（六）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負責人應當履行下列安全生產(chǎn)職責：

（一）指導制定本條例第十條規定的安全生產(chǎn)制度并指導組織實(shí)施；

（二）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問(wèn)題，并向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況；

（三）組織落實(shí)事故防范、重大危險源監控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施；

　  （四）每半年至少組織和參與一次事故應急救援演練；

（五）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他分管負責人應當在各自職責范圍內按照前款規定履行安全生產(chǎn)工作職責。

第十三條  下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構：

（一）從業(yè)人員超過(guò)五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和廢棄處置單位；

（二）從業(yè)人員超過(guò)一百人的危險物品使用、船舶修造單位；

（三）從業(yè)人員超過(guò)三百人的金屬冶煉、機械制造、建材、電力、交通運輸單位、農業(yè)機械作業(yè)合作組織；

（四）從業(yè)人員超過(guò)一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具備相應資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛生提供服務(wù)的機構或者具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構應當履行下列職責：

（一）參與制定本條例第十條規定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施；

（二）組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

（三）制止和糾正違章指揮、違規操作等違反安全生產(chǎn)規定的行為，具體落實(shí)事故防范及重大危險源監控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施；

（四）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；

（五）督促各部門(mén)、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見(jiàn)；

　  （六）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

第十五條  安全生產(chǎn)管理人員應當履行以下職責：

（一）協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃，審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)報告、安全生產(chǎn)資金投入計劃及資金落實(shí)和使用情況，并具體檢查督促實(shí)施；

（二）每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)加強對生產(chǎn)設備、安全設施等進(jìn)行定期檢查維護，并督促部門(mén)負責人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查；

（三）對檢查發(fā)現的事故隱患，應當提出整改意見(jiàn)，并及時(shí)報告安全生產(chǎn)負責人，督促落實(shí)整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現有危及職工人身安全的緊急情況，應當指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現場(chǎng)；

（四）參與所在單位事故調查，并對所在單位受委托組織事故調查的調查報告提出審查意見(jiàn)；

（五）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認安全后方可進(jìn)行操作。

崗位安全檢查主要包括以下事項：

（一）設備的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

（二）規定的安全措施落實(shí)；

（三）所用的設備、工具符合安全操作規定；

（四）作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規范；

（五）個(gè)人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）操作要領(lǐng)、操作規程明確。

從業(yè)人員發(fā)現安全隱患應當停止操作、采取措施解決，對無(wú)法自行解決的隱患應當向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構應當及時(shí)解決。

在當天生產(chǎn)活動(dòng)結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在危險作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識，將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應急措施等事項告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權。

　  第十八條  礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應急措施等安全生產(chǎn)培訓，提高從業(yè)人員認識危險、規避危險和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備后的有關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可從事特種作業(yè)。

　  第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法保障其從業(yè)人員享有下列權利：

（一）依法享受工傷保險待遇；

（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓；

（三）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應急措施，獲得工作所需的合格勞動(dòng)防護用品；

（四）對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問(wèn)題提出批評、檢舉和控告；

（五）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現直接危及人身安全緊急情況時(shí)，有權停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

（六）因事故受到損害后依法要求賠償；

（七）法律、法規規定的其他權利。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應當履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓，參加應急演練；

（三）檢查作業(yè)崗位（場(chǎng)所）事故隱患或者不安全因素并及時(shí)報告；

（四）發(fā)生事故時(shí)，應及時(shí)報告和處置。緊急撤離時(shí)，服從現場(chǎng)統一指揮；

（五）配合事故調查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（六）法律、法規規定的其他義務(wù)。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱(chēng)建設項目）的安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

建設項目設計單位應當按照有關(guān)法律、法規、國家標準或者行業(yè)標準，在編制項目設計文件時(shí)，同時(shí)編制安全設施的設計文件，并對建設項目設計全面負責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定，對需要報經(jīng)項目投資主管部門(mén)批準的建設項目，在報批時(shí)，同時(shí)報送安全設施設計文件。

從事建設項目施工的單位應當按照安全設施的設計圖紙和施工技術(shù)標準進(jìn)行施工。

建設項目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，安全設施應當與主體工程同時(shí)投入試運行；安全設施驗收應當與主體工程驗收同時(shí)進(jìn)行。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算，保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出：

（一）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、獎勵和應急救援演練；

（二）安全設施、設備和應急救援器材的購置、改造、維護；

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用；

（四）危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監控；

（五）職業(yè)病危害防治和勞動(dòng)防護用品購置；

（六）安全條件論證、安全評價(jià)、評估和檢測檢驗；

（七）法律、法規規定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強勞動(dòng)防護用品采購和使用管理，建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時(shí)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動(dòng)防護用品，并指導和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現金或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品。

第二十四條  本省推行安全生產(chǎn)責任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等單位，應當按照國家有關(guān)規定參加安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險。

推行安全生產(chǎn)責任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當登記建檔。登記建檔內容包括重大危險源的名稱(chēng)、位置、性質(zhì)、應急措施和可能造成的危害等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，建立事故預警預報機制，定期向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其他監管部門(mén)報送安全生產(chǎn)數據信息。

第二十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專(zhuān)業(yè)排查的內容、范圍和責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員和職工應當在各自職責范圍內開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查；對排查出的隱患應當立即組織整改，在隱患整改前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當采取應急防范措施，必要時(shí)應當停產(chǎn)、停業(yè)整改；對排查出的重大隱患及隱患整改情況應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)報告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當對隱患的治理進(jìn)行定期督辦。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設立隱患登記臺賬，實(shí)時(shí)登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應當準確、明晰。

第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合以下要求：

（一）整潔通風(fēng)，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）安全警示標志、標識應當明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì )公眾識別以及緊急情況下的應急救援；

（三）根據生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危險品的種類(lèi)設置相應的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施；

（四）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（五）國家安全生產(chǎn)標準規定的其他要求。

第二十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當確保其設備及相關(guān)安全設施符合以下要求：

（一）進(jìn)行正常維護保養，定期檢測、檢修，保持安全防護性能良好；

（二）電氣設備、線(xiàn)路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準；

（三）有爆炸危險的工作場(chǎng)所使用防爆型電氣設備；

（四）對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的，根據實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

（五）對特種設備依法進(jìn)行安全性能檢驗；

（六）國家安全生產(chǎn)標準規定的其他要求。 

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內，并與人員宿舍保持符合國家標準規定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍的安全出口進(jìn)行檢查，確保安全出口標志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現占用、封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患，應當即時(shí)整改。

同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應當明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統一管理。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線(xiàn)路、輸油（氣）管線(xiàn)、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間內作業(yè)，應當執行危險作業(yè)管理規定以及本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，落實(shí)下列現場(chǎng)安全管理措施：

（一）確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求；

（三）向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；

（四）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的，應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中規定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

同一建筑物內的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十二條  為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛生提供服務(wù)的機構開(kāi)展安全生產(chǎn)檢測、檢驗、認證、評價(jià)、評估、教育培訓、咨詢(xún)等活動(dòng)，應當依法取得相應的資質(zhì)，并對其作出的結果負責。

第三章  安全生產(chǎn)的監督管理

第三十三條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的情況進(jìn)行監督管理，并履行下列職責：

　  （一）建立安全生產(chǎn)監督管理和行政執法責任制，并指導、監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險源辨識、評估、監控等制度；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，并根據檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢，制定有針對性的監督管理方案；

（三）對監督檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

（四）按照規定報告事故情況，參加上級主管部門(mén)組織的事故調查，依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理，指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（五）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)監督管理職責。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行前款職責的同時(shí)，應當指導協(xié)調、監督檢查同級人民政府其他監管部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監督管理職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

第三十四條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當依照各自職責，對以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

（一）礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸和危險物品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）有安全生產(chǎn)不良記錄和被舉報、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三十五條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)日常檢查制度，對本行政區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期檢查。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)開(kāi)展日常檢查應當對有關(guān)信息登記、建檔，對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)隱患和違法行為提出整改要求，對拒不整改的依法予以查處。

第三十六條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其他有關(guān)監管部門(mén)應當建立隱患排查治理監督管理制度，對重大隱患及其整改情況應當及時(shí)登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。

隱患排查治理監督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )、新聞傳媒、政務(wù)公開(kāi)欄等方式，將安全生產(chǎn)檢查結果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查、治理等情況向社會(huì )公開(kāi)。

第三十八條  鄉鎮人民政府應當依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，根據安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機構或者人員并為其提供必要的保障。

街道辦事處應當根據安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機構或者人員并為其提供必要的保障，按照不設區的市、市轄區人民政府確定的職責做好安全生產(chǎn)工作。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，及時(shí)向當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故。

第三十九條  安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當加強安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)誠信管理制度建設，并實(shí)現部門(mén)間信息資源共享。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分類(lèi)管理，建立激勵和懲戒制度。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠信管理信息向社會(huì )公開(kāi)，為銀行、保險等金融機構和行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )公眾查詢(xún)提供便利。公開(kāi)事項包括違法單位的名稱(chēng)、字號、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開(kāi)起止日期等信息。

第四十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì )公眾對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)舉報。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)組織核查，對確有安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促整改，并依法查處。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當對舉報者的有關(guān)信息予以保密，對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，應當對舉報者予以獎勵。

第四章  應急救援與事故調查處理

第四十一條  縣級以上人民政府應當組織制定事故應急救援預案，建立安全生產(chǎn)應急救援體系和指揮機構，并按照規定將本級人民政府應當承擔的應急救援工作經(jīng)費納入財政預算。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當設立專(zhuān)門(mén)的值班室和值班電話(huà)，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，并向社會(huì )公布值班電話(huà)，受理事故報告和舉報，上報事故情況。

第四十二條  事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當按照規定及時(shí)報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)接到事故報告后，應當立即按照規定上報事故情況、組織事故搶救、開(kāi)展事故調查。

事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故應急預案，根據具體情況采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。

發(fā)生較大以上等級（含較大等級）生產(chǎn)安全事故的，當地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援；當地公安、司法機關(guān)應當依法采取有效措施，防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產(chǎn)。

第四十三條  負責事故調查的人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他監管部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

未造成人員傷亡的一般事故，負責事故調查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。被委托的事故發(fā)生單位應當在當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他監管部門(mén)的指導下進(jìn)行事故的調查工作。

在法定期限內，因事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的，應當按照變化后的事故等級組織事故調查組進(jìn)行調查。

第四十四條  事故調查處理應當按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。

事故調查組對事故原因和責任認定等不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應當根據調查組多數成員的意見(jiàn)作出結論性意見(jiàn)。事故調查組成員的不同意見(jiàn)應當在事故調查報告的附件中說(shuō)明。

第四十五條  有關(guān)機關(guān)應當依照法律、行政法規規定的權限和程序，對負有事故責任的單位和有關(guān)人員追究法律責任，并向社會(huì )公布事故調查處理結果。

事故發(fā)生單位應當對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理，采取安全評價(jià)等方式分析事故成因，總結經(jīng)驗教訓，制定防范和整改方案，落實(shí)防范和整改措施，將整改落實(shí)情況向全體職工公開(kāi)，并向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)報告。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)應當采取相應措施對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查結果向社會(huì )公開(kāi)。

第五章  法律責任

第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員、進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和培訓、為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品的，由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款?！?span> 

第四十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法對重大危險源登記建檔或者進(jìn)行實(shí)時(shí)監控的，由具體實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并可以依法處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者宿舍不符合相關(guān)要求的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條  為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛生提供服務(wù)的機構為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供檢測、檢驗、認證、評價(jià)、教育培訓、咨詢(xún)等服務(wù)時(shí)弄虛作假的，或者違反有關(guān)法律、法規受到司法機關(guān)、行政監管等部門(mén)、行業(yè)自律組織處罰或者處理的，有關(guān)部門(mén)五年內不得委托其承擔政府投資項目的相關(guān)業(yè)務(wù)；尚不夠刑事處罰的，依法沒(méi)收違法所得、處以罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對有前款違法行為的機構，由發(fā)證單位依法吊銷(xiāo)其相應資格。

第五十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律法規規定，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。未依法取得許可證、營(yíng)業(yè)執照或者其他批準文件，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，有關(guān)部門(mén)應當依法予以取締，并追究相關(guān)責任人的責任。

第五十一條  各級人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他監管部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規定建立安全生產(chǎn)監督管理和行政執法責任制的；

（二）未依照本條例規定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查的；

（三）對檢查中發(fā)現的或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告的事故隱患，未依照本條例規定采取責令排除隱患、督促落實(shí)整改等措施的；

（四）接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工和社會(huì )公眾舉報后，未依照本條例規定及時(shí)依法查處的；

（五）未依照規定報告事故情況或參加事故調查，在事故調查處理、應急救援、善后工作和督促落實(shí)事故處理有關(guān)工作中失職、瀆職的；

（六）有其他失職、瀆職行為的。

第六章  附  則

第五十二條  本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶(hù)和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)******管理權限的人員。

（三）安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專(zhuān)職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

（四）從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負責人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動(dòng)者等人員。

第五十三條  本條例自2014年1月1日起施行。